Ai
responsabili dei sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni destinatarie del decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39
e, p.c.
Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della
funzione pubblica Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie
Al Consiglio di Stato
Alla Corte dei conti
All'Avvocatura generale dello Stato
Alla ragioneria generale dello Stato
L'evoluzione
del mercato dei microprocessori per personal computer ha
determinato il manifestarsi di differenze, tecniche e
architetturali, nelle soluzioni offerte dai diversi produttori;
conseguentemente, il riferimento ad alcune caratteristiche
(quali, ad esempio, la frequenza di clock del microprocessore)
verrebbe oggi a pregiudicare,re o a restringere
ingiustificatamente, la partecipazione alle procedure di gara
relative all'affidamento di appalti pubblici per la fornitura di
apparecchiature informatiche.
Con riferimento a tale problematica, il CNIPA, al fine di
garantire la piu' ampia partecipazione alle procedure suddette,
ritiene che possa farsi ricorso all'utilizzo di appositi
benchmark prestazionali di tipo applicativo sviluppati da
organismi indipendenti.
Questa valutazione trova riscontro, tra l'altro, nel «Considerando
29» della direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004, relativa al
coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti
pubblici di lavori, di forniture e di servizi, che stabilisce:
«Le specifiche tecniche fissate dai committenti pubblici
dovrebbero permettere l'apertura degli appalti pubblici alla
concorrenza.
A questo scopo deve essere possibile la presentazione di offerte
che riflettano la pluralita' di soluzioni tecniche.
Pertanto le specifiche tecniche devono poter essere fissate in
termini di prestazioni e di requisiti funzionali e, in caso di
riferimento alla norma europea, o, in mancanza di quest'ultima,
alla norma nazionale, le amministrazioni aggiudicatrici devono
prendere in considerazione offerte basate su altre soluzioni
equivalenti».
Per facilitare l'adozione di detti benchmark, il CNIPA ha
costituito un Gruppo di lavoro al quale partecipano anche i
rappresentanti delle Associazioni nazionali dei produttori.
Quale primo risultato delle proprie attivita', il Gruppo di
lavoro ha individuato, con il consenso unanime dei suddetti
rappresentanti delle Associazioni, il SYSMARK 2004 OVERALL
RATING quale benchmark di riferimento, allo stato attuale e
salve successive evoluzioni, per la misura delle capacita'
prestazionali dei personal computer desktop.
Le caratteristiche del citato benchmark ed i risultati raggiunti
da alcune configurazioni sottoposte a test sono riportati nel
sito web del consorzio non profit BAPCO (www.bapco.com) che ha
sviluppato e distribuisce il benchmark Sysmark 2004.
Il CNIPA raccomanda alle amministrazioni pubbliche che intendono
acquisire personal computer di tipo desktop di utilizzare il
benchmark Sysmark 2004 negli appalti per la fornitura di detta
tipologia di apparecchiature.
Per quanto riguarda la determinazione dei valori del benchmark
Sysmark 2004 Overall Rating da porre come soglia per la
partecipazione alle gare, il CNIPA ritiene necessario che questa
avvenga sulla base dei valori misurati su configurazioni di
personal computer presenti sul mercato e rispondenti alle
esigenze della stazione appaltante.
Il CNIPA si riserva di aggiornare la presente circolare sulla
base dei risultati cui perverra' il Gruppo di lavoro in parola.
Si rappresenta, infine, che il CNIPA e' disponibile a fornire un
supporto alle amministrazioni pubbliche in merito all'utilizzo
di benchmark applicativi.
Roma,
5 ottobre 2004
Il
presidente: Zoffoli