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IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA
SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto l'art. 1, comma 1187, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, che, al fine di assicurare un adeguato e
tempestivo sostegno ai familiari delle vittime di gravi incidenti
sul lavoro, anche per i casi in cui le vittime medesime risultino
prive della copertura assicurativa obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, ha istituito il Fondo di sostegno per le
famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, di seguito
denominato Fondo;
Visto che il medesimo art. 1, comma 1187, ha previsto che con
decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali siano definite le tipologie dei benefici concessi nonche' i
requisiti e le modalita' di accesso agli stessi;
Visto che il medesimo art. 1, comma 1187, ha conferito al Fondo la
somma di 2,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007, 2008 e
2009;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
2 luglio 2007 con il quale sono stati individuate le tipologie dei
benefici concessi e i requisiti e le modalita' di accesso agli
stessi ai sensi dell'art. 1, comma 1187, della legge 27 dicembre
2006, n. 296;
Visto l'art. 2, comma 534, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il
quale ha incrementato la dotazione del Fondo di cui sopra «di 2,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009 e di 10 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2010»;
Visto l'art. 9, comma 4, lettera d), del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, il quale dispone che l'INAIL «eroga, previo
trasferimento delle necessarie risorse da parte del Ministero del
lavoro della salute e delle politiche sociali, le prestazioni del
Fondo di cui all'art. 1, comma 1187, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296» e che «in sede di prima applicazione, le relative
prestazioni sono fornite con riferimento agli infortuni verificatisi
a far data dal 1° gennaio 2007»;
Visto l'art. 9, comma 7, lettera e), del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, il quale dispone che l'IPSEMA «eroga, previo
trasferimento delle necessarie risorse da parte del Ministero del
lavoro della salute e delle politiche sociali, le prestazioni del
Fondo di cui all'art. 1, comma 1187, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, con riferimento agli infortuni del settore marittimo» e che
«in sede di prima applicazione, le relative prestazioni sono
fornite con riferimento agli infortuni verificatisi a far data dal 1°
gennaio 2007»;
Vista la legge n. 493 del 3 dicembre 1999 recante «Norme per la
tutela della salute nelle abitazioni e istituzione
dell'assicurazione contro gli infortuni domestici» ed, in
particolare, l'art. 7, comma 5, e successive disposizioni attuative
di cui al decreto ministeriale del 31 gennaio 2006, in merito alla
«Estensione dell'assicurazione contro gli infortuni in ambito
domestico ai casi di infortunio mortale»;
Vista la nota dell'8 settembre 2008 con la quale l'INAIL, in
raccordo con l'IPSEMA, ha comunicato la stima della spesa per
l'esercizio finanziario 2008 per l'erogazione della prestazione di
cui all'articolo 1, comma 1187, della legge 27 dicembre 2006, n.
296;
Ritenuto che, in fase di prima applicazione della normativa, le
prestazioni erogate dal Fondo debbano essere destinate ai soli
familiari dei lavoratori deceduti a causa di infortuni sul lavoro e
consistere in una prestazione una tantum in favore dei predetti
familiari;
Ritenuto, altresi', che occorre provvedere alla modifica del decreto
2 luglio 2007 in relazione alle disposizioni di cui all'articolo 9,
comma 4, lettera d) e comma 7, lettera e), del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81;
Decreta:
Art. 1
Benefici erogati dal Fondo
1. Il Fondo di sostegno per le famiglie
delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, di cui all'art. 1,
comma 1187, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato
dall'art. 2, comma 534, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, eroga
una prestazione una tantum al nucleo dei familiari superstiti dei
lavoratori deceduti a causa di infortunio sul lavoro. La prestazione
erogata dal Fondo non e' soggetta a rivalsa e non limita l'ammontare
del risarcimento del danno in favore dei familiari del lavoratore.
2. L'importo della prestazione di cui al comma 1 e' parametrato al
numero dei familiari superstiti del lavoratore, ed e' annualmente
determinato in relazione alle risorse disponibili.
3. Per gli eventi verificatesi tra il 1° gennaio 2007 e il 31
dicembre 2008 l'importo della prestazione di cui al comma 1 e'
determinato secondo le seguenti quattro tipologie:
=====================================================================
Tipologia | N. superstiti | Importo per nucleo superstiti (euro)
=====================================================================
A | 1 | 1.500
B | 2 | 1.900
C | 3 | 2.200
D | Piu' di 3 | 2.500
4. La prestazione una tantum a carico
del Fondo viene erogata anche ai superstiti dei lavoratori privi di
copertura assicurativa obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n.
1124, di seguito denominato Testo Unico.
5. Con riferimento agli infortuni mortali in ambito domestico la
prestazione una tantum a carico del Fondo e' erogata ai familiari
superstiti degli assicurati di cui all'art. 7 della legge 3 dicembre
1999, n. 493.
6. Il beneficio di cui al comma 1, non soggetto a tassazione in
relazione alla natura e finalita' dell'erogazione in analogia a
quanto previsto dall'art. 34, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 601/1973 e successive modificazioni e
integrazioni, e' cumulabile con altre misure di sostegno in favore
dei familiari delle vittime di infortuni sul lavoro.
7. Nei casi di erogazione della prestazione una tantum da parte del
Fondo, l'INAIL o l'IPSEMA liquidano un'anticipazione della rendita
ai superstiti, di cui all'art. 85 del Testo Unico, dei soggetti
assicurati.
8. Ferme restando le misure e le condizioni previste dall'art. 85
del Testo Unico, l'importo dell'anticipazione di cui al comma 7 e'
pari a 3/12 della rendita annua calcolata sulla retribuzione valida
ai fini della determinazione del minimale di legge per la
liquidazione delle rendite di cui all'art. 116, comma 3, del Testo
Unico.
Art. 2
Familiari superstiti aventi diritto
ai benefici a carico del Fondo
1. Ferme restando le condizioni previste
dall'art. 85 del Testo Unico, il beneficio di cui all'art. 1,
nell'importo complessivo ivi stabilito, spetta:
a) ai familiari superstiti del lavoratore deceduto, indicati
all'art. 85, comma 1, punti 1) e 2), del Testo Unico;
b) in mancanza dei familiari superstiti di cui alla lettera a), a
quelli indicati nei punti 3) e 4), del medesimo art. 85.
2. In caso di concorso di piu' aventi diritto, le quote sono divise
tra i medesimi in parti uguali.
3. Nei confronti di coloro i quali abbiano presentato domanda di
concessione del beneficio ai sensi del decreto 2 luglio 2007
indicato in premessa, i beneficiari sono individuati con riferimento
alle previsioni di cui all'art. 2 del medesimo decreto.
Art. 3
Modalita' di accesso ai benefici ed
erogazioni
1. Fermo restando il disposto di cui
all'art. 5, il beneficio di cui all'art. 1, e' erogato, previa
istanza, entro trenta giorni dall'accertamento sommario dal quale
risulti che il decesso sia riconducibile ad infortunio sul lavoro.
2. L'istanza deve essere presentata, o inviata a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento, entro 40 giorni dalla data del decesso,
da uno solo degli aventi diritto alle sedi competenti per territorio
dell'Istituto presso cui il lavoratore deceduto era assicurato.
3. Nel caso di lavoratori non assicurati, le istanze devono essere
inviate all'IPSEMA, per i superstiti dei lavoratori occupati nel
settore marittimo e aereo, o all'INAIL.
4. Unicamente per gli infortuni verificatisi antecedentemente alla
data di pubblicazione del presente decreto e per i quali non sia
stata gia' trasmessa la relativa istanza, la medesima dovra' essere
presentata, con le stesse modalita' di cui al comma 1, entro 40
giorni dalla predetta data.
5. L'istanza deve essere formulata utilizzando la modulistica
allegata al presente decreto.
Art. 4
Accertamento sommario
1. L'accertamento di cui all'art. 3,
comma 1, e' effettuato con apposita ispezione congiunta dalla
Direzione provinciale del lavoro - Servizio ispezione del lavoro, o
dai corrispondenti uffici della regione Sicilia e delle province
autonome di Trento e Bolzano, e dal Servizio ispettivo dell'INAIL,
territorialmente competenti, i quali redigono una relazione e la
inviano all'INAIL.
2. Con riferimento agli infortuni nel settore marittimo e aereo, il
relativo accertamento e' effettuato dai competenti uffici dell'IPSEMA
in raccordo con gli altri organismi di vigilanza di settore.
3. All'esito dell'accertamento sommario, dal quale risulti che il
decesso sia riconducibile ad infortunio sul lavoro, l'INAIL e l'IPSEMA
provvedono alla erogazione dei benefici di cui all'art. 1.
Art. 5
Procedura ordinaria di accertamento
1. Ove, a seguito dell'accertamento
sommario, non sia stata riconosciuta la prestazione una tantum e
all'esito della procedura ordinaria di accertamento si riscontri che
il decesso sia riconducibile a infortunio sul lavoro, l'INAIL e l'IPSEMA
provvedono anche all'erogazione della prestazione una tantum.
2. All'esito delle procedure ordinarie di accertamento, l'INAIL e l'IPSEMA
provvedono al recupero dei benefici indebitamente corrisposti, ai
sensi dell'art. 2033 del Codice civile
Art. 6
Ripartizione e rendicontazione
1. Le prestazioni di cui all'art.1, sono
erogate dall'INAIL e dall'IPSEMA, previo trasferimento delle risorse
necessarie da parte del Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, e ripartite proporzionalmente tra gli Istituti
assicuratori sulla base del numero degli eventi mortali stimati.
2. Al fine di monitorare l'andamento del fenomeno infortunistico
nonche' l'utilizzo delle risorse a tal fine trasferite, entro 30
giorni dall'approvazione dei relativi bilanci l'INAIL e l'IPSEMA
sono tenute a presentare al Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali il rendiconto annuale della relativa
gestione.
3. In sede di prima applicazione, tenuto conto delle modalita' di
accesso ai benefici di cui all'art. 3, la presentazione dei
rendiconti di cui al comma 2 e' fissata all'approvazione dei bilanci
per l'esercizio finanziario 2009.
4. Eventuali economie di gestione sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato.
Art. 7
Contenzioso giudiziario
1. Il contenzioso giudiziario avverso il
diniego della prestazione derivante dall'esito negativo
dell'accertamento sommario e' posto a carico dell'INAIL e dell'IPSEMA.
Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per il
visto e per la registrazione ed entra in vigore decorsi 15 giorni
dalla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 novembre 2008
Il Ministro : Sacconi
Registrato alla Corte dei conti il 3
dicembre 2008
Ufficio controllo atti servizi alla persona e beni culturali,
registro n. 6, foglio n. 147
Allegato
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Vedere allegato da pag. 18 a pag. 21 <----
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